Orçamento Público e qualidade de vida do agente de segurança: efeitos na eficiência da segurança pública

Abstract

RESUMO: A segurança pública no Brasil representa um grande desafio para os gestores públicos, dada a complexidade do tema e o avanço da criminalidade. Nesse contexto, o presente trabalho analisa a eficiência das unidades de policiamento ordinário da Polícia Militar do Espírito Santo, que são os Batalhões e Companhias Independentes, sob a ótica da Análise Envoltória de Dados – DEA, com o uso de janelas de tempo. Para isso, foram considerados como inputs os recursos públicos destinados a cada uma dessas unidades, e como outputs os índices de crimes contra a vida e contra o patrimônio, no período de 2018 a 2023. Em seguida, foi feito um levantamento junto aos policiais militares que integram o efetivo das unidades citadas, com a utilização da versão abreviada do Instrumento de Avaliação de Qualidade de Vida da Organização Mundial de Saúde (WHOQOL-bref), com o objetivo de verificar se há relação entre a eficiência dos serviços prestados nas unidades analisadas e a percepção da qualidade de vida pelos policiais militares que as integram, utilizando um modelo baseado na regressão Tobit. Em um total de 20 unidades, verificou-se que 8 foram consideradas eficientes, sendo que as maiores unidades localizadas em municípios da Região Metropolitana da Grande Vitória não figuraram entre as mais eficientes. Em relação à qualidade de vida, a média entre os policiais militares das unidades analisadas foi de 58,16 pontos, número menor do que a média calculada para o grupo das outras unidades da PMES, que foi de 62,20 pontos.

ABSTRACT: Public security in Brazil represents a significant challenge for public managers due to the complexity of the issue and the rise in criminal activity. In this context, the present study analyzes the efficiency of ordinary policing units of the Military Police of Espírito Santo, which are the Battalions and Independent Companies, from the perspective of Data Envelopment Analysis (DEA), using time windows. For this purpose, the inputs considered were the public resources allocated to each of these units, and the outputs were the indices of crimes against life and property, from 2018 to 2023. Additionally, a survey was conducted among the military police officers in these units using the abbreviated version of the World Health Organization's Quality of Life Assessment Instrument (WHOQOL-bref) to verify whether there is a relationship between the efficiency of the services provided by the analyzed units and the perceived quality of life of the military police officers who comprise them, using a model based on Tobit regression. Out of a total of 20 units, 8 were considered efficient, with the largest units located in municipalities in the Metropolitan Region of Greater Vitória not ranking among the most efficient. Regarding quality of life, the average score among the military police officers of the analyzed units was 58.16 points, which is lower than the average calculated for the group of other PMES units, which was 62.20 points.